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旅游反哺让玉龙农民日子美起来——希望在那雪山脚下(走基层看发展)

时间:2012/7/12 作者:ITMA  来源:人民日报  

    自然造化之奇,成就了玉龙。

    这个地处滇西北的纳西族自治县,拥有的却是世界级的旅游资源:金沙江畔,玉龙雪山“漾荡众壑,领挈诸胜”,“三江并流”核心景区老君山,再现地球原貌……加之赋予这片“玉壁金川”土地以神韵的纳西东巴文化,玉龙迷醉了无数四方游客。

    然而造化弄人,玉龙又是一个典型的农业县:农村人口超九成,农村贫困人口约占七成,“三农”问题突出。
 
    “流金淌银”的稀缺旅游资源,会不会沦为少数人的赚钱工具?农民无序参与旅游,影响旅游业可持续发展怎么办?如何既让游客赏心悦目,又让农民日子美起来?
 
    玉龙县委书记木崇根说,实施“旅游先导、旅游突围、旅游带动”战略,实现旅游产业包容性增长,是玉龙县决策者们念兹在兹、戮力实践的大课题。
 
    心中充溢着无穷想象,我们踏上了这片神奇的土地,开始一次别样的探寻之旅。
 
    以退为进:返田“返钱”
 
    不远千里追寻丽江柔软时光的游客,也许在这里会动了归隐之心:一户人家,几间木屋子,孤零零地挂在山半腰;积玉堆琼的玉龙雪峰,就静默矗立在“后院”。
 
    陆兴在这个名为甲子村的大山深处生活了60多年。甲子村海拔高,从贫瘠的土地里刨食绝非易事。因病提前退休的老陆要与在家务农的老伴,一起挑起7口之家的生活重担。“在景区开发前,甲子村人均年收入低于200元,是一个特困村,大家生活都比较艰难。”老陆淡然一笑。
 
    贫穷在山,希望也在山。越来越多的游客纷至沓来,山里人的市场意识觉醒了,提供骑马观光服务、出租民族服装,忙得不亦乐乎。老伴带着小女儿开干了,每天收入百余元。
 
    但问题随之而来。无论是最初的各据一块、霸占经营,还是后来的区域划分、个体经营,农民直接参与旅游服务经营活动,强拉客人、价格欺骗等现象时有发生,游客投诉和安全事故增加。
 
    如何提升景区服务质量和创新当地群众参与旅游服务模式?玉龙雪山管委会的选择是:成立社区旅游服务总公司,逐步回收经营社区群众项目,通过公司经营和享受旅游反哺农业政策和直补资金,让甲子村社区群众有序退出直接参与旅游服务。
 
    “如今我们年龄大了,但高兴的是,不辛苦也能拿到钱了。”老陆说,自己每月有2000多元的退休金,老伴、小女儿每人每年领到手的旅游补助资金目前有7000元。
 
    补助资金从哪里来?玉龙山办事处主任和振东给我们算了一笔账,从政府门票资金、景区旅游企业、社区项目经营公司等多头筹措资金,每年拿出1000多万元,补助甲子村626户、2388人。
 
    改革并非没有阻力,关键是要有胆略、谋略,要让绝大多数人受益。比如,第一期反哺农业资金补助标准,根据各个村组参与旅游服务项目的多少和经营经济效益好坏来确定。第二期补助资金综合考虑物价上涨、景区企业效益的因素,比第一期增长35%左右,并按“多的少加点、少的多加点”原则,逐步缩小社区群众之间补助资金差距。
 
    “改革的一大效果,就是缩小了社区群众收入悬殊的差距,让社区群众共享玉龙雪山旅游资源。”和振东说,2006年的一项调查显示,改革前,有的村民经营牦牛照相平均每天收入2200元,而有的村民每个月经营收入才17元。
 
    除部分人在景区企业就业外,大部分人返田归农,恢复和发展农牧产业、改善村民的人居环境,成为无法回避的现实问题。
 
    玉龙雪山管委会与玉龙山办事处共同努力,加大了社区水、电、路等基础设施建设和对教育的投入力度。同时,开发特色产品,加大对养殖业的扶持力度,使农牧产业建设成为增加农民收入,稳定景区、发展景区的新亮点。
 
    以土为洋:文化“化钱”
 
    以雪山为背景,独特的地域和民族风情,普通农民最原生的动作和最质朴的声音,让《印象·丽江》这台大型实景演出,平添了直击心灵的力量。
 
    玉龙民族风情浓郁,历史文化厚重,其“遍地风流”的文化效能,是旅游反哺农业的又一强大引擎。
 
    “我参加了4个节目表演。”见到杨学英,是在演出散场后,兴奋仍写在她脸上。这位甲子村彝族妇女曾在玉龙雪山云杉坪景点经营民族服装出租生意,3年前来到甘海子,平生第一回站在可容纳1200名观众的露天剧场,与自然共同上演“印象”大戏。“每个月收入3000多元,现在还有多项社保,吃住免费。”
 
    同杨学英一样,《印象·丽江》400多名非专业演员,来自10个少数民族,全是当地普通农民。鼓了口袋,富了脑袋,这些农民演员为观众呈现荡涤灵魂的盛宴。
 
    文化是旅游的灵魂和根基,旅游是文化重要的传播渠道和巨大的消费市场。玉龙深谙此道,立足民族文化资源,着力开发经营地域特色的文化项目。
 
    纳西刺绣,被称为承载纳西族文化记忆的“活化石”。依托丽江发达的旅游业,它摇身一变成为旅游纪念品,农民增收致富的新门路。
 
    拉市乡有“纳西刺绣之乡”的美誉。走进该乡吉余村活动中心,纳西小羊披、手机套、立体画……琳琅满目的绣品一一映入眼帘。
 
    “这些都是我们村民的绣品。仅在我们余乐自然村,200多名纳西妇女利用农闲时间搞刺绣,家家是‘车间’。”吉余村党总支书记李学军说,绣娘平均每年能有3000元收入。
 
    余乐绣娘主营“来料加工”。几年前,余乐自然村被列入云南省文化惠民示范创建点,省文化厅拨出20万元扶持发展刺绣产业,天雨集团负责刺绣产品的研发、培训、收购、销售工作,努力培育“手绣丽江”的品牌。
 
    “目前,全县已形成文艺演出业、文化旅游产品加工销售业、民族文化体验休闲业为主体、多种门类共同发展的文化产业格局。”玉龙县委宣传部部长和学骞说,民俗游、红色旅游、民族手工业已成为黄山、拉市、白沙、石鼓等乡镇群众新的经济增长点。
 
    以稀为贵:生态“生财”
 
    望着眼前的1300余亩连片桃林,木崇凤黝黑的脸上荡漾着柔和的笑容。
 
    如果说木崇凤一生只做了一件事,那就是种桃。利用玉龙优越的自然条件、生态条件和气候条件,将从外地引进的冬桃枝嫁接到本地红心山毛桃母本上,这名玉龙县土专家“发明”的丽江雪桃,果大味甜。“一盒礼品桃,4个就卖了600多元。”木崇凤不无得意。
 
    在木崇凤带动下,不少远离景点的农民靠雪桃种植走上了致富路。
 
    “我们这里的青年人都不爱外出打工了,基本在家种雪桃。”拉市乡海南村农民木云凤家种了6亩雪桃,每年售桃收入在10万元左右,“收入在我们村里算中等吧”。
 
    在拉市,全乡约一半的农户种植了雪桃,面积已超过7000亩,总产值突破1000万元。这个传统农业乡镇正悄然“变脸”。
 
    “旅游资源是我县最大优势,旅游产业的快速发展是拉动经济结构转型、促进思想观念转变最为宝贵的力量。”玉龙县委书记木崇根说,“加快发展3万亩丽江雪桃、5万亩特色中药材、10万亩无公害蔬菜、10万亩马铃薯、50万亩优质泡核桃”,已被写入县党代会报告。
 
    拉市“千亩丽江雪桃核心区”建设项目应运而生。“这个项目,由政府出资平整土地,配套好水、电、路设施,并帮我引进昆明一家公司合资成立丽江瑞祥雪桃公司,承租农民土地,对雪桃基地进行统一标准化种植管理。”木崇凤说,为了加快建设速度,他们平均以每棵树500余元的价格,从当地农户收购雪桃树,共收购了6万棵,去年统一移栽到示范基地内。
 
    “辐射带动农民在核心区周边自愿、自主地发展万亩雪桃标准化种植基地,推动雪桃产业与观光农业、农产品加工业等有机结合,也为群众增收致富探索多赢的合作模式。”拉市乡党委副书记和春华一语道破这个示范基地的使命。
 
    木崇凤说,现在参与土地流转的农民既可获得租金,还可到基地做事拿工资,“我们正在考虑,是否将桃树反租给农民直接经营管理,瑞祥雪桃公司负责雪桃销售、技术指导等,让农民更多受益。”
 
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